ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА
до проєкту постанови Кабінету Міністрів України
“Про внесення змін до Порядку підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів” 

1. Мета
Метою прийняття проєкту постанови Кабінету Міністрів України “Про внесення змін до Порядку підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів” (далі – проєкт постанови) є розширення можливостей виробникам колісних транспортних засобів подавати до переліку товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації виробництва, нові товари, що раніше не вироблялися в Україні.

2. Обґрунтування необхідності прийняття акта
Порядком підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 02.08.2022 № 861, для включення колісних транспортних засобів до переліку товарів, які відповідають ступеню локалізації, визначеному у підпункті 1 пункту 61 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону “Про публічні закупівлі”, визначено вимогу для виробників наявність сертифіката відповідності або сертифіката відповідності щодо індивідуального затвердження колісного транспортного засобу, у якому зазначено ідентифікаційний номер (VIN) колісного транспортного засобу з його міжнародним ідентифікаційним кодом (WMI) виробника колісного транспортного засобу в Україні та місцезнаходження виробника колісного транспортного засобу в Україні.
Проєкт постанови розроблено Міністерством економіки України відповідно до численних звернень суб’єктів господарювання та Федерації роботодавців України з метою розширення можливостей виробникам колісних транспортних засобів подавати до переліку товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації, нові товари, що раніше не вироблялися в Україні, зокрема: спеціалізовані вантажні автомобілі, автовишки, нові моделі автомобілів та автобусів та тільки надійшли у виробництво і не мають ще сертифіката відповідності або сертифіката відповідності щодо індивідуального затвердження колісного транспортного засобу. 
Для підтвердження рівня локалізації виробництва в Україні колісного транспортного засобу пропонується використовувати сертифікат типу транспортного засобу або обладнання.

3. Основні положення проекту акта
Проєктом постанови передбачається внести зміни до Порядку підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів, зокрема для виробників колісних транспортних засобів, в частині визначення переліку документів, що підтверджують ступінь локалізації виробництва. Наряду  із сертифікатами відповідності надається можливість використовувати сертифікат типу транспортного засобу або обладнання.

4. Правові аспекти
Проєкт постанови розроблено відповідно до пункту 61 Розділу Х “Прикінцеві та перехідні положення” Закону України “Про публічні закупівлі”.
Крім того, у відповідній сфері суспільних відносин діють: 
Закон України “Про публічні закупівлі”, 
Закон України від 16.12.2021 № 1977-ІХ “Про внесення змін до Закону України “Про публічні закупівлі” щодо створення передумов для сталого розвитку та модернізації вітчизняної промисловості”,
постанова Кабінету Міністрів України від 02.08.2022 № 861 “Про затвердження порядків підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів та проведення моніторингу дотримання вимог щодо ступеня локалізації виробництва предметів закупівлі, внесених до переліку товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації виробництва”,
 наказ Мінінфраструктури від 17.08.2012 № 521 “Про затвердження Порядку затвердження конструкції транспортних засобів, їх частин та обладнання та Порядку ведення реєстру сертифікатів типу транспортних засобів та обладнання і виданих виробниками сертифікатів відповідності транспортних засобів або обладнання” зареєстровано в Міністерстві юстиції України 14 вересня 2012 р. за № 1586/21898.

5. Фінансово-економічне обґрунтування
Реалізація постанови не потребує фінансування з державного чи місцевих бюджетів України.

6. Позиція заінтересованих сторін
Проєкт постанови не матиме впливу на ключові інтереси заінтересованих сторін та не потребує консультацій із заінтересованими сторонами.
Проєкт постанови не потребує винесення на громадське обговорення.
Проєкт постанови не стосується питань функціонування місцевого самоврядування, прав та інтересів територіальних громад, місцевого та регіонального розвитку, соціально-трудової сфери, прав осіб з інвалідністю, функціонування і застосування української мови як державної.
Проєкт постанови не стосується сфери наукової та науково-технічної діяльності та не потребує розгляду Науковим комітетом Національної ради України з питань розвитку науки і технологій.

7. Оцінка відповідності
Проєкт постанови відповідає зобов’язанням України у сфері європейської інтеграції, у тому числі міжнародно-правових, та не стосується права Європейського Союзу (acquis ЄС).
Проєкт постанови не містить норм, що порушують права та свободи, гарантовані Конвенцією про захист прав людини і основоположних свобод, та не містить положень, що стосуються таких прав і свобод.
У проєкті постанови відсутні положення, що впливають на забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків.
У проєкті постанови відсутні положення, що містять ризики вчинення корупційних правопорушень та правопорушень, пов’язаних з корупцією.
У проєкті постанови відсутні положення, що містять ознаки дискримінації чи які створюють підстави для дискримінації.
Громадська антикорупційна, громадська антидискримінаційна та громадська гендерно-правова експертизи не проводились.

8. Прогноз результатів
Проєкт постанови за предметом правового регулювання не має негативного впливу на суспільні відносини, екологію та навколишнє природне середовище.
Прийняття постанови сприятиме розширення можливостей виробникам колісних транспортних засобів подавати до переліку товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації виробництва, нові товари, що раніше не вироблялися в Україні.
Реалізація проєкту постанови матиме вплив на соціально-трудову сферу, оскільки у разі його прийняття сприятиме збереженню та створенню додаткових робочих місць на  промислових підприємствах.
Інформація щодо впливу реалізації проєкту постанови на інтереси заінтересованих сторін додається.

Інформація впливу на інтереси заінтересованих сторін

Заінтересована сторона	Вплив реалізації акта на заінтересовану сторону	Пояснення очікуваного впливу
	
Працівники  підприємств машинобудування	Реалізація постанови сприятиме:
- збереженню та створенню нових робочих місць;

- зростанню заробітної плати у працівників машинобудівних підприємств	Реалізація постанови сприятиме розширенню можливостей виробникам колісних транспортних засобів подавати до переліку товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації виробництва, нові товари, що раніше не вироблялися в Україні.	

Перший віце-прем’єр-міністр України –
Міністр економіки України					      Юлія Свириденко
“___” ____________ 2023 р.